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如果说“稳市场”是资本市场的底线要求，那么“促改革、扩开放”则进一步打开它的上限空间。西部利得基金首席宏观分析师池钟辉尝试对吴清主席在2026金融街论坛年会讲话中，关于深化包容性改革、扩大高水平开放、完善北交所投资生态的系列部署进行解读，指出其共同指向的目标：提高资本市场制度与新质生产力的适配性。
包容性改革：让评价体系匹配创新的时间尺度
科技企业的典型特征是研发投入高、盈利兑现周期长、经营不确定性大。传统以短期盈利能力为核心的评价体系，未必能充分反映其长期价值。完善科技企业识别筛选机制，实质上是提高资本市场对不同成长阶段、不同技术路线企业的识别能力，让真正具备创新能力和成长潜力的企业获得资本支持。
科技创新具有高失败率、长周期的特征，与债权融资“还本付息”的刚性约束不完全匹配，更需要股权资本分担风险、分享收益。资本市场能否准确识别科技企业，直接关系到金融资源向新质生产力配置的效率。与此同时，深化再融资和并购重组改革，有助于打通科技企业从研发投入、产业化到规模扩张的融资链条，提高资本形成效率。
需要强调的是，包容性改革并不意味着降低上市公司质量要求，而是要实现“融资标准的差异化”与“监管标准的严格化”相统一。推动上市公司监管条例出台，完善公司治理、信息披露和投资者保护制度，正是为了防止资本资源被低效率占用——包容的是成长阶段与技术路线的不确定性，而不是低质量本身。
高水平开放：从通道开放走向制度开放
此次开放举措的一个突出特点，是更加注重从制度和产品层面降低跨境投资成本，提高中国资产的全球可配置性。
提升QFII投资运作便利度，有助于降低境外机构投资中国市场的制度性交易成本，提高全球长期资本配置人民币资产的积极性。推进人民币股票交易柜台纳入互联互通机制，有助于减少跨境交易中的货币兑换和结算摩擦，拓展人民币在跨境证券投资中的使用场景——这也是人民币国际化在投资端的具体落点。推动REITs纳入沪深港通，则进一步拓宽了跨境配置范围，使境内外投资者能够配置现金流特征不同的基础设施与不动产类资产。
从更深层次看，高水平开放不只是增加跨境资金流动，更是提高中国资产参与全球资本定价和资源配置的能力。随着投资渠道更便利、制度可预期性持续提升，中国资产有望进一步融入全球投资组合；而多元化的投资者结构，也有助于改善价格发现机制，提升资本市场的定价效率。
北交所：改善一级与二级市场的利益关系
北交所本轮改革的一个重要方向，是进一步改善一级市场与二级市场之间的利益关系，引导投资者从关注新股申购收益，转向重视存量上市公司的长期投资价值。
现行北交所网上新股申购主要采用全额资金申购和比例配售机制，配售机会更多取决于投入的申购资金规模。稳步推出新股市值配售，有望将新股申购权益与二级市场持股相联系，使长期持有北交所股票的投资者获得更多参与一级市场的机会，增强持股意愿，改善市场资金结构和流动性。
与此同时，推动询价发行案例落地、适度提升定价弹性，有助于增强新股发行的市场化定价能力。北交所企业普遍规模较小、估值不确定性较高，更需要充分的价格发现机制，让发行价格更充分反映企业基本面与投资者风险偏好，改善一二级市场之间的价格衔接。
此外，结合北证50ETF等产品创新拓宽机构投资者参与渠道，也有助于提升市场流动性和定价效率。从长期看，北交所投资生态建设的关键，是由以新股发行和短期交易机会为主要吸引力，转向以企业成长价值、长期资金配置和市场化定价为核心的成熟生态，进一步强化其服务创新型中小企业的定位。
结语
无论是包容性改革、高水平开放，还是北交所制度完善，贯穿其中的关键词都是“适配性”——让资本市场制度去适配科技创新的时间尺度、全球资本的配置习惯、创新型中小企业的发展阶段。
当制度与技术、资本与产业之间的摩擦成本持续下降，金融资源向新质生产力配置的效率便会真正提高，资本市场也能更好承担起服务经济增长动能转换的职责。
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